發布者:louisfaye | 二月 5, 2008

工商時報 08/02/02 — 法院撤銷中科七星基地環評

法院撤銷中科七星基地環評 若環保署不再上訴,后里七星基地將面臨停止開發【王尹軒、張國仁/台北報導】

  中科七星基地開發案,遭台北高等行政法院判決撤銷環評審查結論,成為第一件被撤銷結論的環評案。未來若環保署不再上訴,七星基地將停止開發。環保署長陳重信表示,會尊重司法權,也基於強調環評是專業審查,會再上訴。

  中科第三期發展區,也就是后里基地七星農場開發計畫,在九十五年七月底經環保署環評委員會通過有條件開發的結論審查。不過,詹德健等六位居民與環保團體不服結論,向台北高等行政法院提起行政訴訟,法院宣判,撤銷環評審查結論。

  高等行政法院支持詹德健等居民,質疑中科對開發七星農場的環評做得不澈底,對居民健康有害的主要理由有二:
  一、環評委員會有二十一人,雖然以十一票對八票贊成「有條件通過環評」,但其中具有健康危險評估專業知識的委員只有周晉澄委員一人,而周晉澄在歷次專案小組初審會議提出質疑並請中科補充說明。中科的答覆僅承諾將來營運後,會將污染排放量控制在一年七五○ 噸以下,並沒有針對周晉澄的審查意見作具體回應。

  二、七星農場引入光電業進駐開發,經多次審查,確有對國民健康及安全造成不利影響的可能,環保署卻在中科沒有提出健康風險評估的情況下,遽然認為對居民健康及安全沒有重大影響,不須進入第二階段環評。法院指出,環保署如此作為,沒有考慮足夠因素,是裁量濫用的違法。

  全案的後續發展,將取決環保署的態度,如果環保署上訴,就要再看最高行政法院的判決,是否維持原判;但若是環保署選擇不上訴,就要執行法院撤銷的判決,七星基地要停止開發。

  陳重信表示,尊重司法權,但原則上還是會上訴,因為諸如環保、衛生及核能等領域,都涉及高門檻的專業審查,後續會設法讓司法單位了解環評審查的過程。

  七星農場預定進駐業者僅有友達,經濟部工業局官員表示,友達二座七‧五代廠規劃在中科台中基地,其中一座將改為八‧五代線使用,因此會受影響的七星基地預定用地,應是第二座八‧五代廠,不具時間的急迫性,不會影響業者投資意願。

  由於這是第一件被撤銷結論的環評案,具有指標意義。為此案主打官司的律師林三加表示,此案的意義在提醒環保署要建立更嚴謹的審查標準,企業開發應納入更全面的環境思維,杜絕開發單位資料避重就輕的情形,也可減少不必要的訴訟。但也有官員憂心,未來不論是環保團體或開發業者,只要其中一方對環評結論不滿意,就動輒訴諸司法,變成由法院來做環評實質審查,那後續只會衍生更多不必要的官司。

  環保署表示,當初全案並無環評法第八條及施行細則第十九條,因此不必進入二階環評,由多數委員表決贊成有條件通過。現由法院判決撤銷結論,將待收到判決書後,了解理由,再作回應。


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